貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，按照全面建成小康社會(huì )的總要求和推進(jìn)供給側結構性改革，化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)企業(yè)脫困發(fā)展的各項部署，牢固樹(shù)立轉型、創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放和共享發(fā)展理念，聚焦能源、電力、工程等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，醫療健康、金融、物流貿易等現代服務(wù)業(yè)，新能源、能源清潔利用等戰略新興產(chǎn)業(yè)的投資和運營(yíng)，構建“大能源、大金融、大服務(wù)”三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。圍繞一個(gè)目標，堅持兩業(yè)并舉，實(shí)施雙輪驅動(dòng)，拓寬兩大路徑，把握兩個(gè)階段，強化三大支撐，加快三個(gè)轉變，統籌推進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展和穩定等各項工作，不斷提高職工素質(zhì)和物質(zhì)文化水平，實(shí)現發(fā)展方向清晰、產(chǎn)業(yè)定位準確、區域布局科學(xué)、高質(zhì)高效發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)、運營(yíng)質(zhì)量高、發(fā)展后勁足、競爭能力強的國內領(lǐng)先、國際一流的具有持續價(jià)值創(chuàng )造能力的綜合性能源控股集團，為全面建成小康社會(huì )進(jìn)程中走在前列做出更大貢獻。

——圍繞一個(gè)目標。打造國內領(lǐng)先、國際一流的具有持續價(jià)值創(chuàng )造能力的綜合性能源控股集團。

——堅持兩業(yè)并舉。抓住供給側結構性改革的機遇，加快改造提升傳統產(chǎn)業(yè)與大力培育新興產(chǎn)業(yè)步伐，著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構的轉型升級，做到傳統產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高端，新興產(chǎn)業(yè)增量擴展，構建綠色清潔、安全高效的現代產(chǎn)業(yè)體系。

——實(shí)施雙輪驅動(dòng)。在運營(yíng)模式上，以實(shí)體產(chǎn)業(yè)為基礎，通過(guò)合理產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化調整結構，促進(jìn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展；以資本運營(yíng)為手段，通過(guò)開(kāi)展對外大協(xié)作、大合作，推動(dòng)企業(yè)規模當量高效攀升、產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。

——拓寬兩大路徑。對內，堅持轉方式、調結構，破解存在的傳統產(chǎn)業(yè)偏重、產(chǎn)權結構單一、區域布局分散、發(fā)展后勁不足等問(wèn)題，實(shí)現更有質(zhì)量、更可持續的發(fā)展；對外，堅持大開(kāi)放、大合作，實(shí)施“走出去”戰略，引進(jìn)人才、技術(shù)、資金等優(yōu)勢要素，營(yíng)造包容共贏(yíng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提高集團開(kāi)放發(fā)展水平。

——把握兩個(gè)階段。前兩年為調整蓄勢階段，突出解決不良資產(chǎn)剝離、富余人員分流、支撐項目落地等關(guān)鍵任務(wù)，為后續發(fā)展積蓄能量；后三年為轉型崛起階段，以資本運營(yíng)為手段，重點(diǎn)實(shí)施并購重組、低成本擴張和“彎道超車(chē)”。通過(guò)分階段施策，實(shí)現集團轉型升級兩年見(jiàn)成效、五年大轉變的目標。

——強化三大支撐。強化人才支撐，完善市場(chǎng)化人才引進(jìn)、培養、選拔和任用機制，引進(jìn)一批急需的高層次管理人才、行業(yè)領(lǐng)軍人物和國際化人才；強化創(chuàng )新支撐，持續推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新，加快轉換增長(cháng)動(dòng)能；強化政治優(yōu)勢支撐，不斷加強和改進(jìn)黨的建設，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導核心和政治核心作用，狠抓黨風(fēng)建設和反腐倡廉工作，打造“廉潔企業(yè)、陽(yáng)光國企”。

——加快三個(gè)轉變。推進(jìn)省外及境外優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)發(fā)，以外部開(kāi)發(fā)反哺省內老區，實(shí)現由依賴(lài)省內老區向省外新區及境外支撐轉變；穩妥進(jìn)軍風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能，形成“大能源”格局，實(shí)現向綜合性能源集團轉變；發(fā)揮能源投資公司專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，有進(jìn)有退實(shí)施增量發(fā)展、減量瘦身和存量盤(pán)活，全面提升資本控制力、產(chǎn)業(yè)競爭力和價(jià)值創(chuàng )造力，實(shí)現由企業(yè)向集團轉變。